摘要：从长三角，珠三角往中国西部走，发展需求很大。 ...
应以平等为基础、以开放为导向、以合作为动力、以共享为目标，共同完善全球经济治理。
一 《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出大湾区建设对于共建开放型世界经济的重大意义：有利于进一步深化改革、扩大开放，建立与国际接轨的开放型经济新体制，建设高水平参与国际经济合作新平台。香港在遭受2008-2009年全球金融危机拖累而长期陷入低迷状态，迄今仍未见复苏迹象。
当前，信息与通讯技术的高速发展带来了全球商业模式的剧烈变化，贸易-服务-投资一体化发展激发对于新的国际经贸规则的急迫需求。二 目前，全球化进程正发生新的变化。广东省的外贸进出口总额多年来保持占据中国总出口量的 1/3，创新能力也较高，如余淼杰教授指出的，深圳的企业平均研发强度为 4. 1%，高于经济合作与发展组织2. 4%的水平。3. 强基础：大力扶持中小科创企业发展，建立创新型的金融和教育制度。争取和推动国家级重大科技产业项目在大湾区落地，同时以大湾区四个核心城市目前的高新科技产业发展状况为基础，规划大湾区产业，系统打造创新产业链，奠定大湾区建设成为全球性科技创新中心的基础。
需要强调的是，针对大湾区建设而出台的人才培育计划，应该保持高度的开放度和灵活性，其一，打破阻碍人才流动的玻璃门，激励企业实施灵活就业的人才方案。根据国际经济学家理查德？巴德温（Richard Baldwin）教授的研究，七国集团在1990年之前占有全球制造业利润份额的2/3，但在1990年之后，份额下降到1/2左右。通过银行这一金融中介的间接融资在我国传统金融中占据绝对主导地位，互联网金融的金融活动具有去中介性的特征，它能取代银行进行借贷和征信业务，使金融媒介被弱化。
而诸如有限合伙制私募股权投资基金、融资性担保公司、小额贷款公司、典当行、标会（合会）等都是非正规金融，在实践中被界定为非金融机构。金稳会的成立以及其肩负的统筹协调金融监管重大事项的职责，宣告监管协调转变为垂直协调，加之严格的问责机制，协调效力将会有实质性提升，互联网金融监管主体之间信息共享、合作联动也有了实现的制度保证。互联网金融的六种新业态虽经一行三会等十部委联合发布的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》确认取得合法地位，但又无法纳入金融监管的传统体系。进入专题： 互联网金融 。
地方金融办负责规范引导、备案管理和风险防范处置。互联网的体系结构，即其唯一的标准——TCP/IP协议直接决定了其去中心化的特征。
有例为证：据中国互联网金融协会网站今年6月5日消息，中国互联网金融协会互联网金融统一身份核验平台已启动试运行。原银监会和保监会具有的制定金融监管重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划归中央银行，中国人民银行肩负起实施货币政策和履行宏观审慎管理职责的双支柱调控使命。国务院金稳会第一次会议公告将自身定位为国务院统筹协调金融稳定和改革发展重大问题的议事协调机构。随着国务院金稳会的成立和银监会与保监会的合并，在我国运行15年之久（2003—2017年）一行三会的分业监管体制就此落下帷幕。
但是，互联网金融监管淡中心化的实际运作，即如何在国务院金稳会的指导协调下，充分发挥中央和地方监管部门以及自律组织的监管作用，形成合力，是一个需要认真研究，坚持实践，不断总结经验加以推进的过程。二是脱媒（去中介化）。英国学者安德鲁·查德威克在其专著《互联网政治学：国家、公民与新传播技术》中对上述观点进行了进一步解读，即以网关和路由器等黑盒子来连接网络，信息流动数据包通过网关时不应有信息滞留，因此在运行方面不应存在某个中心化的全球层面的控制，从而从技术根源上构筑了互联网金融去中心化的基础。自觉在互联网金融风险整治的框架下，发挥好银行保险监管部门职责，防控处置好互联网金融风险。
在金稳会的指导与协调下，各级监管组织加强交流合作，采取了一系列加强互联网金融监管的举措。不仅如此，互联网金融还是基于脱媒的金融创新业态，如P2P改变了信贷的金融信息撮合方式和提供期限数额匹配的手段，众筹创造了中小企业融资和价值认同的新渠道，第三方支付开辟了更为便捷的支付新模式，比特币改变了货币发行的主体和方式，区块链改变了构筑信息的基本范式等等，互联网金融的去中心性带来了一场金融领域的革命。
五是充分发挥互联网金融行业协会的自律监管作用。四是给地方监管部门以必要的授权，以调动和发挥地方积极性。
依据长尾理论，在交易成本降低的情况下，只要产品的存储和流通的渠道足够大，众多小市场聚沙成塔，即能够产生与主流相匹配的市场能量。普惠金融的实质就是将需要金融服务的所有人纳入金融服务范围，让所有人得到与其需求相匹配的适当的金融服务。主要包括P2P网贷、众筹融资、第三方支付等业态。在这一过程中，运用机器学习、人工智能、分布式账本、生物识别技术、数字加密以及云计算等现代科技，以提高监管能力和监管的有效性也是必然趋势。中国互联网金融协会第一届理事会理事候选人名单有142家，首批吸纳会员437家，涵盖了银行、证券、网络借贷、股权众筹、互联网保险等10多个金融业态。三是监管组织之间的协调由部际水平协调升级为上下级垂直协调。
该平台通过整合各身份核验的一站式接入，着力解决当前互联网金融机构在实名验证渠道不一、效率差别大、成本高、多点接入等问题。2018年３月13日，国务院机构改革方案将银监会和保监会的职责整合，组建中国银行保险监督管理委员会（以下简称银保会），作为国务院直属事业单位。
改革后我国金融监管组织体系和监管方式具有淡中心化的特征。互联网金融具有去除传统金融活动中银行所处的中心地位以及去除银行在金融资源配置中所处垄断核心地位的属性，即去中心性。
这是因为传统金融监管（无论是微观审慎监管，还是宏观审慎监管）都是对资本不足风险的防范，而互联网金融是一种基于脱媒后的新金融业态，金融脱媒的结果是风险绕开资本，或者不表现为资本不足风险。这与具有普惠性特征的互联网金融内含的公平、平等观念和人文情怀是契合一致的。
二、传统中心化监管与去中心性互联网金融的制度性错配 我国传统金融监管具有中心化的特征，主要表现在监管围绕正规金融机构展开。在传统金融中，银行是特许行业，具有封闭性和垄断性的特点。二是根据中国银保监会官网消息，8月29日，中国银保监会召开了银行保险监管工作电话会议。近日来，不少P2P平台继跑路风波后，又因套路货开始爆雷。
商业银行、政策性银行、保险公司、证券公司等属于正规金融，在实践中被界定为金融机构，由金融监管机构（一行三会）批准设立，并受其监管，在资本金、审慎监管、利率限制、审计和透明度等方面有严格的监管要求。非金融机构不受金融监管机构的监管，而是有的由地方政府监管，有的由行业协会自律监管，有的则连自律监管也没有
综上所述，去年年底至今年年初开启的我国金融监管改革，为解决去中心的互联网金融运作模式与中心化的监管体系的制度性错配问题开辟了道路。在传统金融中，银行是特许行业，具有封闭性和垄断性的特点。
这一实例说明，如何在互联网金融监管中运用监管科技，也是亟待我们进一步深入探讨的问题。普惠金融的实质就是将需要金融服务的所有人纳入金融服务范围，让所有人得到与其需求相匹配的适当的金融服务。
2016年4月开始的互联网金融专项整治，采取了中央和地方双条线制的分工，P2P监管办法明确，银监会及其派出机构银监局负责制度制定、行为监管和跨区域协调。再加上政府监管与行业自律并行，共同形成一个淡中心、具有网状结构的金融监管主体架构，与对去中心化、具有社会网络结构的互联网金融的监管是相适应的。地方金融办负责规范引导、备案管理和风险防范处置。自2013年10月以来，由央行牵头的金融监管部际联席会议在推进金融监管政策、措施、行动的统筹协调方面做了不少工作，但在平级部门水平协调的框架下，该制度对各成员机构并无实质性约束力，导致实践中对金融监管协调作用有限。
四是给地方监管部门以必要的授权，以调动和发挥地方积极性。有例为证：据中国互联网金融协会网站今年6月5日消息，中国互联网金融协会互联网金融统一身份核验平台已启动试运行。
原银监会和保监会具有的制定金融监管重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划归中央银行，中国人民银行肩负起实施货币政策和履行宏观审慎管理职责的双支柱调控使命。由此，互联网金融在金融资源配置中的作用不可低估，银行的垄断地位开始动摇。
同时，将准入门槛前置，申请企业只需经当地金融办依据银监会规定审理通过，就能到工商局办理注册登记。不仅如此，互联网金融还是基于脱媒的金融创新业态，如P2P改变了信贷的金融信息撮合方式和提供期限数额匹配的手段，众筹创造了中小企业融资和价值认同的新渠道，第三方支付开辟了更为便捷的支付新模式，比特币改变了货币发行的主体和方式，区块链改变了构筑信息的基本范式等等，互联网金融的去中心性带来了一场金融领域的革命。
